+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Анализ бюджета на 2018 год

Анализ бюджета на 2018 год

Федеральный бюджет на годы - режим жесткой экономии 26 октября , Михаил В настоящее время в Госдуме находится на рассмотрении проект федерального бюджета на — гг. Его отличительными чертами являются консервативный прогноз цены на нефть, сильное сокращение расходов в результате применения новых бюджетных правил и высокий уровень государственных заимствований. Кроме того, с началом в г. В конце сентября г.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Анализ исполнения региональных бюджетов

Введение Общественный контроль за госрасходами на ИКТ — проблема в регуляторе Начинать очередной обзор о расходах на госинформатизацию приходится с констатации нерадостного факта — с каждым годом собирать исходные данные для подготовки таких материалов становится все сложнее.

Весьма условная открытость госструктур, директивно объявленная в период деятельности предыдущего состава российского правительства, хоть и реализовывалась достаточно формально, но все-таки предоставляла определенные возможности получения необходимой информации с разумными трудозатратами и за предсказуемое время.

Между тем, публикации TAdviser о расходах бюджетных средств на ИКТ в госструктурах совсем не являются дежурной темой в редакционном плане — это один из инструментов общественного контроля, необходимость которого прямо обозначена в одном из главных нормативных документов, регулирующих процессы госинформатизации. На портале публиковалась агрегированная в целом по РФ, по ветвям власти, по ведомствам и детальная в разрезе планов и отдельных мероприятий информация по бюджетам, выделяемым на информатизацию ОГВ; Реестр федеральных ГИС , находящихся в промышленной эксплуатации — с краткими паспортами ФГИС и обобщенными данными по совокупным бюджетным расходам на создание, развитие и эксплуатацию ФГИС.

Этот реестр велся Роскомнадзором с года на протяжении почти шести лет и был закрыт без адекватной замены другим информационным ресурсом в конце года.

Начиная с года, оба вышеупомянутых источника иссякли. По замыслу ответственных за тему координации чиновников Минкомсвязи , разрабатывавших ПП , и новый портал госинформатизации, и актуальный реестр федеральных ГИС должны были быть реализованы уже в рамках новой системы. Однако, сама ФГИС КИ с функциональностью, приближенной к той, которая предусматривалась ПП , была запущена в эксплуатацию только через полтора года - в июне года.

При этом, в новой системе функциональность открытой публикации сведений из мероприятий и планов информатизации ведомств по состоянию на декабрь года так и не реализована. Возможно, вскоре аналитики TAdviser, участвовавшие в подготовке настоящей публикации, представят вниманию читателей эту историю — она сама по себе очень показательна в контексте непрекращающегося хайпа на темы цифровой экономики, больших данных и трансформации госуправления.

А в редакции TAdviser уже в ближайшем будущем, по-видимому, придется вводить специальную новую позицию в духе времени — дата-детектив. Без работы специалисты с такой специализацией точно не останутся это была грустная шутка, в которой только доля шутки. Объекты исследования — чьи ИКТ-бюджеты анализируются Как и в прошлые годы, основными объектами исследования TAdviser в году явились бюджеты федеральных органов государственной власти ОГВ. Поскольку в СМИ часто путают аббревиатуры ОГВ и ФОИВ федеральный орган исполнительной власти , считая их взаимозаменяемыми синонимами, нелишним будет напомнить здесь азы государственного устройства России : Государственная власть в России делится на три ветви — законодательную, исполнительную и судебную.

Структура этой ветви власти более подробно описана ниже; Особым статусом обладают несколько ОГВ, которые не относятся ни к одной из трех основных ветвей власти - Центральная избирательная комиссия , Генеральная прокуратура , Следственный комитет , Счетная палата , Уполномоченный по правам человека и Центральный банк РФ.

Действующая в настоящее время структура исполнительной власти определена указом Президента РФ от 15 мая г. Все ФОИВ делятся на три группы: Федеральные министерства, самостоятельные федеральные службы и агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, а также федеральные службы и агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.

Как уже было сказано в исследовании года см. Сводная таблица Ниже представлена сводная таблица с данными по объемам и динамике ИТ-бюджетов федеральных ОГВ в гг. В предыдущих обзорах TAdviser подобные таблицы были основным результатом исследования и представляли наибольший интерес для читателей. В этом же году эксперты TAdviser впервые подготовили углубленный анализ ИТ-бюджетов в разрезе направлений расходования средств, и результаты этого анализа открыли много неожиданного.

Бюджет РФ на 2018 год и на плановый период 2019-2020 гг. Досье

Введение Общественный контроль за госрасходами на ИКТ — проблема в регуляторе Начинать очередной обзор о расходах на госинформатизацию приходится с констатации нерадостного факта — с каждым годом собирать исходные данные для подготовки таких материалов становится все сложнее. Весьма условная открытость госструктур, директивно объявленная в период деятельности предыдущего состава российского правительства, хоть и реализовывалась достаточно формально, но все-таки предоставляла определенные возможности получения необходимой информации с разумными трудозатратами и за предсказуемое время. Между тем, публикации TAdviser о расходах бюджетных средств на ИКТ в госструктурах совсем не являются дежурной темой в редакционном плане — это один из инструментов общественного контроля, необходимость которого прямо обозначена в одном из главных нормативных документов, регулирующих процессы госинформатизации.

Огромный документ, одна лишь пояснительная записка к которому занимает более двух сотен страниц мелким шрифтом, открыт для изучения лишь частично. Множество статей бюджета засекречено, но общее понимание по поводу того, как будут жить россияне в будущем году, на основе известных данных получить можно.

Более половины этого снижения 3,2 процентных пункта обусловлено сокращением расходов на социальную политику. В году планируется существенное снижение расходов на национальную экономику, национальную оборону, ЖКХ и прочие виды расходов. Обращает на себя внимание, что этот рост обеспечивается главным образом за счет далекого года. В середине же трехлетия в г.

Минфин: профицит бюджета за 2018 год составил 2,7% ВВП

Огромный документ, одна лишь пояснительная записка к которому занимает более двух сотен страниц мелким шрифтом, открыт для изучения лишь частично. Множество статей бюджета засекречено, но общее понимание по поводу того, как будут жить россияне в будущем году, на основе известных данных получить можно.

Пожалуй, не будет большим открытием вывод о том, что к лучшему для простого жителя страны ничего не изменится… Бюджет России на год в цифрах: какие доходы ожидаются и на что они будут потрачены. Бюджет года вновь будет дефицитным Дефицит, то есть превышение расходов над доходами, был верным спутником российского бюджетного планирования в е годы.

Неэффективная советская экономика, которая под конец своего существования съела все доступные ей ресурсы, включая накопления простых граждан. Катастрофически низкие цены на нефть на уровне долларов за баррель. Необходимость перестраивать экономику на нормальные цивилизованные рельсы, возвращая страну на тот путь, с которого она далеко свернула в начале 20 века.

Цены на нефть достигали долларов за баррель и казалось, что безумные потоки денег, которые хлынули на Россию, не кончатся никогда. Благо, так считали не все, и осторожные экономисты в правительстве создавали резервы, откладывая на черный день. Первый из таких черных дней настал в году, второй, более серьезный — в м. Правительству вновь пришлось вспоминать, что такое дефицит бюджета и как с этим жить.

Частично дефицит удавалось покрывать из накопленных резервов, но недавно в правительстве официально подтвердили — все, резервов больше нет, к концу года они закончатся. Между тем, в году планируемый дефицит бюджета составит 1,27 триллиона рублей. При доходах в 15,26 триллионов планируется потратить 16,53 триллионов. Какова структура расходов бюджета года Статьи расхода бюджета условно поделены на 14 групп, финансирование которых крайне неравномерно.

Формально самой крупной группой расходов считаются социальные расходы, включающие пенсии и зарплаты бюджетников, но социальная ориентация бюджета — действительно чистая формальность, и дальше мы разберем с цифрами на руках, почему. Проанализируем приведенные цифры Итак, вернемся к тому, является ли бюджет на год действительно социально ориентированным. Формально, действительно, соцрасходы с большим отрывом лидируют в структуре расходов бюджета.

Но необходимо понимать, что пенсии и зарплаты бюджетников и не могут составлять маленькую долю бюджета. Под эту статью попадают доходы едва ли не половины россиян одних только пенсионеров в нашей стране около 40 миллионов человек, прибавьте к ним учителей, врачей и прочих получателей заработных плат из государственной казны. Все вместе они получат 4,7 триллиона рублей, при том, что на финансирование чиновников уйдет 1,3 триллиона.

Если же мы обратим внимание на расходы на силовые органы и армию и сравним их с финансированием медицины и здравоохранения, впору и вовсе хвататься за сердце.

Учитывая при этом, что качественно вылечить вас после такого приступа с этаким-то финансированием больниц вряд ли смогут. Судите сами, расходы на армию и спецслужбы в совокупности составят 4,9 триллионов рублей — больше, чем на пенсии и заработные платы бюджетников!

При этом именно в этих разделах бюджета содержится огромное количество засекреченных статей. С одной стороны, это понятно, тайна есть тайна, но с другой — обилие засекреченных разделов бюджета — это отличная возможность для нецелевого расходования денег теми, кто имеет доступ к этим деньгам.

Финансирование образования и здравоохранения, между тем, остается катастрофическим. Формально, конечно, расходы на статьи бюджета, входящие в эти разделы, выросли по сравнению с годом, но на самом деле, даже до уровня года еще очень далеко, при том что с того времени накопилась приличная инфляция, которая лишь увеличивает разрыв.

Едва ли кто-то осмелится при этом сказать, что в году в России были хорошая медицина и образование. Нельзя не обратить внимание и на огромные расходы на СМИ.

Что такое культура и спорт, в правительстве и вовсе давно забыли. А расходы на спорт с года будут урезаны еще сильнее. В бюджете мы видим заложенные расходы на участие в Олимпиаде и проведение чемпионата мира по футболу. Детский спорт и пропаганда здорового образа жизни государству не особенно интересны. Выводы Простому жителю России, конечно же, в первую очередь интересно, станет ли он жить в году лучше, чем в м.

Судя по бюджету России на будущий год — едва ли. Вероятнее всего, все силы будут брошены на то, чтобы в начале года, до президентских выборов, проблемы экономики не ощущались. Возможно, вновь будут применяться старые методы вроде заморозки цен на бензин и т. Тот же бензин подорожает, причем значительно — акцизы на него вырастут так сильно, что литр бензина будет стоить в России более 50 рублей. А поскольку резервы к началу года закончатся, надеяться вновь останется лишь на возвращение высоких цен на нефть.

Иначе государство снова придумает, как взять недостающие деньги у своих граждан, и дорогой бензин будет далеко не единственной мерой.

Бюджет России на 2018 год в конкретных цифрах

Федеральный бюджет на годы - режим жесткой экономии 26 октября , Михаил В настоящее время в Госдуме находится на рассмотрении проект федерального бюджета на — гг. Его отличительными чертами являются консервативный прогноз цены на нефть, сильное сокращение расходов в результате применения новых бюджетных правил и высокий уровень государственных заимствований.

Кроме того, с началом в г. В конце сентября г. Проект федерального бюджета на предстоящие три года имеет следующие основные показатели — табл. Основным фактором его снижения станет динамика нефтегазовых поступлений вследствие крайне пессимистичной оценки мировых цен на нефть — 49,9 долл.

При этом прогнозируемое ослабление рубля к доллару не сможет в полной мере компенсировать снижение цен на нефть. По нашим оценкам, цена на нефть в рассматриваемом периоде будет колебаться на уровне 46—48 долл. В случае реализации подобных ценовых и курсовых ориентиров объем нефтегазовых доходов превысит заложенный в бюджете уровень на 0,1 п.

ВВП в г. ВВП в — гг. Основные характеристики федерального бюджета на гг. Поступления от основного источника ненефтегазовых доходов — НДС — прогнозируются в течение всего трехлетнего периода с небольшим превышением 0,3 п. ВВП над объемом поступлений от данного налога в г. В — гг. Отметим, что в период с по г. В целом эффективность бюджетной консолидации последних лет традиционно оставалась достаточно низкой: с по г. Заметно ухудшилась структура расходов федерального бюджета: сокращению подверглись преимущественно производительные статьи расходов инвестиции в инфраструктуру, науку и в человеческий капитал.

Столь резкое сокращение расходов федерального бюджета — на 2,5 п. ВВП за ближайшие три года — связано с подстройкой бюджета под новое бюджетное правило, принятое в июле г. Напомним, что, согласно правилу, предельный объем расходов определяется как сумма трех компонентов: 1 базового объема нефтегазовых доходов, рассчитанного при базовой цене на нефть на постоянном уровне 40 долл. Кроме того, все компоненты бюджетного правила ведут себя либо проциклично, либо ациклично, что не позволяет удерживать расходы на относительно постоянном уровне.

По нашему мнению, заложенная в проекте бюджета динамика расходов в недостаточной мере позволяет поддерживать за счет бюджета экономический рост и может поставить под угрозу выполнение социальных обязательств в условиях сохранения текущего законодательства в социальной сфере. Это позволит соблюсти баланс между необходимостью, с одной стороны, обеспечивать потребности граждан в образовании и здравоохранении, социальной поддержке, общественной безопасности и т. В разрезе функциональной классификации расходов наибольший их прирост в абсолютном и относительном выражении к концу трехлетнего периода, в г.

Также предполагается незначительный прирост объемов финансирования в г. Сокращение расходов в долях ВВП к г. ВВП соответственно. По остальным разделам функциональной классификации расходы в г.

Необходимо отметить существенное снижение именно непроизводительных расходов федерального бюджета. Доля расходов, распределенных по программам, в общем объеме расходов бюджета в г. Что касается направлений государственных программ, то наибольшая доля расходов за весь период — гг.

Такие крупные направления расходов, как пенсионное обеспечение и поддержание обороноспособности страны, по-прежнему не входят в программную часть федерального бюджета. Особенностью законопроекта становится отказ от федеральных целевых программ ФЦП в 5 пилотных госпрограммах. Если в г. Следует также отметить, что проектный подход, который должен стать более эффективным инструментом реализации приоритетов государственно й политики, чем ФЦП, пока не интегрирован в полной мере в программный бюджет.

Так, по данным Счетной палаты, в бюджете г. Секретные и совершенно секретные ассигнования в г. Несмотря на относительно большую открытость проекта бюджета, доля закрытых расходов по-прежнему более чем на порядок превосходит аналогичные показатели государственных финансов в развитых странах, а значит, его прозрачность едва ли можно признать удовлетворительной.

Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета в г. Источники финансирования дефицита федерального бюджета, млрд руб. При этом масштабы заимствований примерно соответствуют размерам госинвестиций открытой части и даже превосходят их. В предлагаемых правительством РФ параметрах бюджета поступления от приватизации не являются значимыми колеблются в интервале 11—13 млрд руб. Финансовые взаимоотношения с регионами В соответствии с прогнозом сохраняется тенденция стабилизации уровня доходов и расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и сокращения бюджетного дефицита.

Реальные объемы доходов и расходов субъектов РФ в ближайшие 3 года будут находиться на уровне, близком к уровню — гг. В наибольшей степени от этого могут пострадать регионы с наименьшим уровнем бюджетной обеспеченности республики Северного Кавказа, Республика Алтай, Республика Тыва, Камчатский край, Республика Калмыкия, Чукотский автономный округ, Республика Бурятия и др.

В г. Даже с учетом этого к г. Это будет способствовать повышению прозрачности системы межбюджетных отношений и гибкости региональных властей в проведении своей бюджетной политики. Выступая 22 сентября г. Определенные проблемы в связи с реализацией данного решения могут возникнуть у регионов, имеющих большой накопленный объем бюджетных кредитов, рефинансировать погашение которого придется за счет увеличения коммерческого долга Республика Мордовия, Смоленская область.

Но, несмотря на возможные проблемы для ряда регионов, постепенный отказ от использования бюджетного кредитования представляется решением, освобождающим бюджетную систему от выполнения несвойственных ей кредитных функций. В заключение нужно подчеркнуть, что параметры бюджета, сформированные на основе новых бюджетных правил, свидетельствуют о попытке Правительства осуществлять политику жесткой бюджетной экономии.

Удержание расходов федерального бюджета в номинальном выражении примерно на уровне г. Однако достаточно вероятным представляется другой сценарий: параметры федерального бюджета могут быть существенно скорректированы в дальнейшем для решения задач, которые будут поставлены руководством страны в рамках нового политического цикла.

Подобная корректировка может затронуть уже бюджет г. Примером такой политики в нынешнем политико-деловом цикле являются майские г. С учетом этого заниженные оценки доходов и расходов оставляют резерв для принятия новых расходных обязательств, и реальный уровень расходов федерального бюджета, несмотря на новые бюджетные правила, может оказаться значительно выше запланированного в законопроекте объема.

Ключевые слова:.

.

Более половины этого снижения 3,2 процентных пункта обусловлено сокращением расходов на социальную политику. В году планируется существенное снижение расходов на национальную экономику, национальную оборону, ЖКХ и прочие виды расходов. Обращает на себя внимание, что этот рост обеспечивается главным образом за счет далекого года. В середине же трехлетия в г. Неравномерность динамики расходов на важнейшие социальные сферы, в основном финансируемые за счет бюджетных средств, вновь подтверждает печальную тенденцию к игнорированию развития человеческого капитала как фактора экономического роста.

Это такие незначительные статьи расходов эти 3 статьи занимают в г. При этом для самих видов деятельности подобные сокращения расходов могут оказаться катастрофическими. По этим статьям следует предусмотреть как минимум стабилизацию расходов. Анализ соотношения доходов и расходов бюджета проведенный выше показывает, что это вполне возможно. Таким образом, анализ расходов по разделам классификации подтверждает оценку проекта бюджета на гг.

Этот бюджет поистине является бюджетом глобального падения. Он не может стать и не станет фактором роста российской экономики, обрекая ее на стагнационное развитие и сильное, весьма опасное, падение доли России в мировом ВВП.

Поэтому кроме данных выше замечаний по отдельным статьям бюджета необходим коренной перелом в экономическом мышлении составителей бюджета, в изменении его главных параметров, а если говорить конкретно, то в существенном увеличении расходов бюджета даже за счет увеличения его дефицитности. Это значит, что расходы бюджета должны составить в г. Это даст возможность направить дополнительно на развитие экономики в г. С учетом мультипликативного эффекта предлагаемый прирост расходов может увеличить темпы роста ВВП к концу года на 0,84 процентных пункта накопленным итогом [6], а прирост доходов федерального бюджета за счет увеличения темпов роста ВВП — на 0,42 процентных пункта.

Это совсем другой бюджет, ставящий и решающий другие задачи. Возникает вопрос о финансировании дефицита бюджета. Средства суверенных фондов ограничены и по замыслу должны были служить сигналом надежности и привлекательности правительства как заемщика.

Однако меры по развитию инфраструктуры рынка государственных облигаций не смогли смягчить последствия внешних шоков и влияние политики Центрального банка. Ограничения по долговому финансированию дефицита бюджета и стремительное сокращение средств суверенных фондов в контексте приоритета финансовой консолидации привели к ожидаемому эффекту — политике снижения бюджетных расходов и поиска новых доходных источников.

Со снижением инфляции расходы на обслуживание долга будут возрастать в реальном выражении, поскольку ставки остаются высокими, а дюрация портфеля — краткосрочной. В условиях темпов экономического роста близких к нулю указанные факторы будут только ускорять динамику наращивания долга. Рост государственного долга в свою очередь станет дополнительным ограничением для осуществления денежно-кредитной политики.

Вместе с тем не задействуются потенциально свободные средства. Так, на начало г. Эти средства могут идти на кредитование реального сектора. Но при всем последовательном, хотя и весьма незначительном снижении ЦБ ключевой ставки, она все еще достаточно велика, чтобы разблокировать рост кредитов. Эти деньги работают пока в основном на валютном и фондовом рынках. Полагаем, что комбинируя прирост денежной базы и внутреннего долга, правительство может сознательно расширять свои ресурсы сверх ординарных налоговых поступлений, и оказывать решающее воздействие на динамику процентных ставок.

Осуществляя независимые инвестиции, в частности, в инфраструктурные проекты, правительство может инициировать рост инвестиционной активности частного сектора, создать предпосылки для повышения эффективности экономики в долгосрочной перспективе.

Кредитуя банки и размещая в них свои временно свободные средства, расширенное правительство предоставляет им дополнительные ресурсы для кредитования и инвестирования. Необходимо еще раз подчеркнуть, что проект федерального бюджета, представленный правительством РФ в Госдуму, не обладает потенциалом обеспечения должных темпов экономического роста.

Это катастрофически низкие темпы. Чтобы как-то их оправдать МЭР потратил в своем Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на год и на плановый период гг. А это, значит, что Россия будет продолжать снижать и без того катастрофически низкую свою долю в мировом ВВП. По данным Российского статистического ежегодника г.

Таким образом, при сохранении темпов роста, предусмотренном прогнозом Минэкономразвития России и ожидаемом росте мирового ВВП эта доля и дальше будет снижаться, стремясь к нулю. Россия из страны развивающейся может перейти в страну с падающей экономикой.

Эта ситуация находится в остром противоречии с политическими амбициями руководства нашей страны. Задача повышения темпов экономического роста сегодня приобретает стратегическое, принципиальное значение. И дело даже не в том, что предусмотренные сейчас темпы не соответствуют задаче, поставленной президентом России о выходе на темпы выше среднемировых.

Дело в том, что эти темпы загоняют страну в стагнационную ловушку и может быть надолго. Вторым крупным блоком задач современного развития экономики является преодоление деформированной топливно-сырьевой структуры производства при низкой конкурентоспособности несырьевых отраслей.

Надо признать, что в прогнозе в рамках финансовых ограничений сделана попытка решить эту проблему. Прогнозируется, что за период с по гг. Есть опережение, но очень небольшое. Такую задачу надо обязательно ставить. Таблица 7 Анализ расходов федерального бюджета в — гг. Наименование госпрограмм.

Анализ исполнения региональных бюджетов

.

.

Бюджет России на 2018 год

.

Увеличение акцизов повысит доходы бюджета в году на 38,6 млрд руб., в году – на 74,8 млрд руб. Правительство заложило в проект бюджета специфические ставки акциза на алкоголь с года: руб. за 1 л для продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9%, руб. за 1 л для продукции с объемной долей этилового спирта до 9% включительно и 19 руб. за 1 л для вин (за исключением вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места.  Правительство заложило в проект бюджета на год индексацию оптовых цен на газ для всех категорий на 3,4%, следует из документа. В году индексация планируется на уровне 3,1%, в году – на 3%.

.

Бюджет России 2018 в цифрах

.

Бюджеты российских регионов в 2018 году: итоги

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев.

© 2018-2021 alfa-stroy-remont.ru